加入世貿組織對我國貨運代理的影響及對策

 

對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長  張漢林 教授

 

一、當前國內、國際貨運代理服務發展概況

近兩年來,中國的貨運代理市場經過外經貿部及各地主管機關的努力,已經逐步進入健康發展的階段。尤其是中國加入世貿組織以來，中國的貨運代理市場逐步呈現出以下特點：

 

1．從業務規範的程度來說，目前，我國貨物代理服務市場中，一級貨運代理數目在逐步增多,他們的操作也日趨規範,並且佔據了大部分CIF貨載市場；各地原先大量存在的無照經營的地下貨代數目大大減少,剩餘者的生存空間也已被壓縮；境外貨運代理公司的駐華辦事處基本上不再直接進行業務活動。但是在貨運市場規範的基礎上，仍然但還有的辦事處和非法貨代通過挂靠一級貨代的方式在進行操作,相當多的FOB貨載仍然掌握在境外貨代公司手裏。

 

2．從業務性質來看, 通常貨運代理可分爲兩種:公共貨運代理人和無船承運人。前者沒有自己的提單，只能接受貨主的委託，代爲處理倉儲、拖車、商檢、報關、代繳運雜費、寄單等業務；後者除了接受上述業務外，還能以承運人的名義接受貨主訂艙，收取運費，並簽發自己的提單（境外貨代辦事處必須委託一級貨代進行業務操作）。目前，我國各地的當地中資貨代公司大都屬於前者，中外合資或外商辦事處幾乎都屬於後者。 

 

3．在國際市場上，國外的貨運代理公司發展呈現出以下的特點：

 

（1）公司大規模購並現象日趨普遍

去年10月2日，美國國內最大的重件貨空運貨代EAGLE公司在達拉斯宣佈收購已有102年歷史的美國老牌貨代CIRCLE的購並行動全部完成。新的公司在全世界擁有將擁有400多個辦事處的龐大網路和8000名員工，公司的年營業額將超過15億美元。EAGLE通過此次購並,從國內承運人一躍成爲國際貨運業的領先公司之一。另外，英國的OCEAN集團和 EXEL公司的合併使得新公司在全世界擁有1400多個辦事處，年營業額將高達50億美元以上,合併的前者是世界空運貨代排名在前十位的英國空運(MSAS)的母公司,後者是歐洲領先的綜合物流服務公司。

 

（2）由貨運代理公司向第三方物流公司轉型

貨運代理業從報關行發展而來已有上百年的歷史，屬於傳統服務業中運輸業的子行業。隨著全球經濟一體化的趨勢，跨國公司在全世界範圍內進行的物質交換活動日益頻繁，運輸的需求由原來的港到港運輸發展到門到門、甚至桌到桌；由原來的海、空、陸等運輸方式發展到多種運輸方式綜合應用的物流服務。由此，貨代行業的服務範圍也大大延伸到服務物件的整條供應鏈的各個環節。例如，馬士基物流(MAERSK LOGISTICS)全球範圍內爲宜家家居（IKEA）負責倉儲、運輸、進口分撥、上貨架、庫存管理，通過專業的物流服務減少宜家公司的物流成本。

 

（3）先進資訊技術尤其是INTERNET的廣泛應用 

如果說兩年前，通過貨代公司的因特網網址查詢自己運單動態還是十分時髦的，今天，幾乎所有規模較大的貨代公司都提供了網上追蹤的功能，有的甚至提供了網上列印提單、網上訂艙、網上支付運費、網上庫存管理、網上供應鏈管理等增值服務。在這背後，實際是資料庫技術和互聯網技術的高速發展提供了如此豐富的資訊服務功能。更多的貨代公司意識到未來的運輸服務的競爭，實質上已成爲資訊服務的競爭。

 

二、加入世貿組織我國關於運輸服務以及分銷服務的承諾分析

我國是以發展中國家的身份加入WTO的，按照世貿組織有關協定的規定，將允許我國分期開放運輸服務市場。我國在公路運輸業上所作的承諾是不遲於2001年1月1日容許外方控股，不遲於2003年1月1日容許外方獨資；在鐵路運輸業上所作的承諾是不遲於2003年1月1日容許外方控股，不遲於2006年1月1日容許外方獨資。我國圍繞航運開放的具體政策是；根據實際經營需要可通過合營形式建立海運公司及開闢班輪航線；通過合營形式從事集裝箱裝卸和倉儲業務；外國商船可在我國對外開放的港口從事國際貨物運輸；按照慣例和對等原則，允許外國輪船公司在我國境內開辦獨資或合資船務企業，爲其自有船舶辦理我國外資進出口貨物的攬貨、簽單、結匯等業務，但不得經營沿海和內河運輸。

在分銷服務方面，我國所作的承諾是不遲於2001年1月1日，允許外國服務提供者設立合營公司，從事所有進口和國産品的批發業務，但以下産品除外：不遲於2003年1月1日，允許外國服務提供者從事書報雜誌、藥品、農藥和農膜的批發業務；不遲於2005年1月1日，允許外國服務提供者從事化肥、成品油和原油的批發業務。同時，不遲於2002年1月1日，允許外資控股，取消所有數量和地域限制。不遲於2003年1月1日，取消所有股權/企業設立形式的限制。

 

三、加入世貿組織對我國貨運帶路服務的影響

根據目前我國貨運代理的發展情況以及我國加入世貿組織的運輸服務以及分銷服務的承諾，加入世貿組織以後對我國貨運代理服務會産生以下的影響：

 

1.我國貨運代理公司的規模普遍狹小，無法攬得FOB貨載。首先，我國貨運代理公司規模普遍狹小，大多數一級貨代一般依託某一港口城市，至多將業務範圍輻射到本省鄰近地區。只有少數公司建有全國性的服務網路，至於擁有國外自有網路的貨代公司更是鳳毛麟角。而同時由於我國目前在世界經濟鏈中處於加工基地的地位，FOB貨載增多的趨勢是顯而易見的。可是我國貨運代公司得這種沒有辦法提供一站式貨運服務，也無法攬到FOB貨載。而國外所有大的貨代公司無不是以FOB貨載爲主，國外公司企業、資本的進入就會對我國國內的企業産生重大的影響，因此在這種情況下公司的持續性長期發展就會面臨嚴峻的挑戰。

 

2．我國貨運代理公司的經營模式將會收到一定的影響。目前，我國許多一級貨代沒有自己的提單，不能夠以無船承運人的身份接受貨載。加入世貿組織以後，隨著資訊透明化，我國貨運公司以前那種靠掙差價、吃傭金的盈利模式會受到很大影響。同時，外資貨代公司三到四年後可以直接在中國設立公司，從事物流、貨運、分撥、倉儲等業務，現有的中外合資要求一級控股比例要求屆時將全部取消。這樣，我們就可以發現我國的貨運代理公司所收到的挑戰更加嚴峻，我國貨運代理公司面臨的競爭就更加激烈了。同時，我國目前存在不少不得不挂靠在一級貨代的外商辦事處，他們借用這些外商公司的提單和網路經營，但是，一旦可以以公司的形式自己經營時，他們將只剩下空空的殼子而沒有實質上的內容了，他們的明天將很值得擔憂。

 

3．我國的許多貨運代理公司還沒有向物流方向轉型，將影響他們提供深層次的服務。加入世貿組織可以爲我國帶來許多物流商業機會，但是由於我國的經濟環境的制約、貨運代理公司缺乏對資訊技術的投資以及專業人才的缺乏，目前，我國的貨運代理公司還沒有向物流方向轉型。而加入世貿組織以後，將有大批的跨國公司直接進入中國市場，但是，憑藉目前我國貨運代理公司的規模和服務水平，以及我國貨運代理公司目前的運營模式，很難和國外的大型跨國公司進行競爭，這種商業機會恐怕只能留給業內領先的大公司，從而影響我國貨運代理公司提供更深層次的服務。

 

四、加入世貿組織我國貨運代理服務的發展出路

 

1．需要規模化經營

貨運代理是對一種或多種運輸方式的銜接與聯繫提供各種運輸服務的行爲，是由從事高級階段的運輸延伸服務企業獨立完成的。而我國貨運代理服務方式比較簡單，目前部分貨運代理企業在人員、資産、業務聯繫等方面仍然過多地依附於鐵路，所開展的貨運代理業務，還是依託鐵路，圍著運輸轉，無論是管理者還是工作人員，代理的思路比較狹窄，因而全方位的鐵路、公路、水路、航空等多種形式的聯運代理就更少了。這種簡單的操作不僅很難拓展生存空間和市場份額，也會使貨運代理的路越走越狹窄。然而就其原因，就是我國貨運代理公司的規模過於狹小，沒有能力改變這種經營的模式，所以，我國貨運代理公司一定要在經營規模方面下功夫。要有選擇的進行貨運代理公司合併，在組建新的公司過程中需要注意資金、人力等的調整，加強同行業公司的協作，加強公司和行業協會之間的聯繫，幫助調整國內的貨運代理公司的規範化經營操作，同時，公司之間的緊密合作和優勢互補也有助於增強對外的競爭能力。

 

2. 資訊化經營是主導

在資訊時代，對於服務性行業來說，更需要資訊化經營。目前，我國貨運代理公司在網路建設、資訊化程度以及經營管理等方面，與國外一些大型的跨國公司相比存在著較大的差距，不適應當前貨運代理服務市場的競爭趨勢。比如在國外代理行業中廣泛應用的EDI技術(電子資料交換)在我國卻剛剛起步。國外較大的代理公司都有著比我們更加先進的管理手段、高素質的管理人才、豐富的市場經驗和反應快速的資訊網路，一旦他們大舉進入我國貨運代理市場，必將對我國的貨運代理業構成極大的威脅。所以，我國的貨運代理業必須正確面對現實，利用目前有限的時間，及時研究應對措施，迅速調整經營戰略，使這項朝陽産業儘快發展壯大，增強市場競爭能力。在資訊化經營的過程中，需要注意的是一要加強公司和客戶之間的聯繫，客戶的資訊反饋是非常重要的，直接影響著我國貨運代理服務的發展。二要加強同行業的公司之間的資訊的溝通，要求同行業的公司互相協作，共同發展，提高我國國內貨運代理公司的對外競爭力，當然，貨運代理協會需要在其中發揮重要的作用，三是需要加強各種貨運代理方式的合作和聯繫，做到鐵路、航空以及海運代理的合作與協調，在我國雖然大部分貨運代理是海運，但是不能忽視鐵路以及航空運輸的作用，加強三者的協調，才能爲客戶提供更爲滿意的服務。

 

3．人才戰略是關鍵

國外有人預言：“世界將陷入一場人才競爭戰”。人才在任何時候都是非常重要的。“在知識經濟的環境裏，最起作用的是人才，得人才者得天下”。我國加入世貿組織後，隨著國際經濟一體化，人才市場也將國際化，我們面臨的人才競爭會更加激烈。爲了使企業立於不敗之地，我們必須重視人才，培養人才，努力提高貨運代理公司職員的素質，尤其要提高他們的“世貿”意識。要樹立新開放意識，市場競爭意識、法制意識和市場經濟意識。認識到貨運代理服務在推動我國國民經濟發展中所起到的作用和緊迫性，研究國內和國際的貨運市場，完善貨運網路的發展，對國內外的貨運市場進行全方位和深入的研究，積極推進貨運銷售代理制度，充分發揮銷售代理人的作用，培育和開發貨運市場，積極與外貿部門進行合作，更多地區性承運國際貨物。同時，完善貨運的物價體系，採取不同的計價方法，調節貨運供求。完善貨運管理系統以及加強貨運的基礎設施建設。

 

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Posted on 7 Dec 2002

By HAFFA